国新办举行生态保护修复工作新闻发布会 守住自然生态安全边界 提升生态系统质量和稳定性

2020-12-18 10:19:46

12月17日上午,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏,国家林业和草原局副局长刘东生,自然资源部、国家发展改革委和财政部有关司局负责同志,介绍落实党的十九届五中全会精神、做好生态保护修复工作情况。  记者从发布会上获悉,“十三五”时期,在习近平生态文明思想指引下, 自然资源部、国家林草局会同相关部门积极推进山水林田湖草一体化保护修复,取得显著成绩。一是生态保护修复法律制度加快完善。配合立法机关完成了森林法、海洋环境保护法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律修订工作;加快推进矿产、草原、自然保护地、野生动物保护、国土空间开发保护、空间规划等方面的立法修法进程。推动国家层面出台了关于建立国土空间规划体系、自然资源资产产权制度改革、自然保护地体系、统筹划定落实三条控制线、严格管控围填海和天然林、湿地保护修复以及推行林长制等重要政策文件。  二是生态空间管控更加严格。多规合一的国土空间规划体系顶层设计和总体框架基本形成,将陆地、海洋具有特殊重要生态功能、需要强制性严格保护的区域划入生态保护红线,大规模违法填海活动得到有效遏制,自然生态空间用途管制规则、制度、机制初步建立。  三是自然保护地体系建设稳步推进。开展国家公园试点,推进自然保护地整合优化,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。“十三五”期间,全国自然保护地数量增加700多个,面积增加2500多万公顷,总数量达到1.18万个,约占我国陆域国土面积的18%。  四是山水林田湖草一体化保护修复取得重要成果。在全国重点生态功能区实施了25个山水林田湖草生态保护修复试点工程,为解决区域生态问题、提高区域生态系统质量和功能发挥了示范作用,为统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理积累了实践经验。  五是国土绿化行动深入开展。加快大规模国土绿化,全面保护天然林,扩大退耕还林还草规模,国土绿化“十三五”规划主要任务全面完成,全国森林覆盖率达到23.04%,森林蓄积量超过175亿立方米,草原综合植被覆盖度达到56%。  六是生态保护修复重点专项行动和工程成效明显。实施蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动计划、红树林保护修复专项行动,全国整治修复岸线1200公里、滨海湿地2.3万公顷。破解了黄海浒苔绿潮灾害防治的难题,治理区域海洋生态质量和功能得到提升。开展了长江流域、京津冀和汾渭平原等重点区域历史遗留矿山生态修复,将治理修复矿点近9000个,面积约2.5万公顷。完成防沙治沙1000多万公顷、石漠化治理130万公顷。支持深度贫困地区实施土地整治重大工程,提升农田生态功能,助力脱贫攻坚。  七是探索生态修复市场化投入机制。出台探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见,通过制定自然资源资产产权政策等,激励社会主体投入矿山生态修复。在全国部署全域土地综合整治试点,助力乡村振兴。  八是生物多样性保护全面加强。生态保护红线涵盖了我国生物多样性保护的35个优先区域,覆盖了国家重点保护物种栖息地。实施濒危野生动植物抢救性保护,大熊猫、朱鹮、藏羚羊、苏铁等濒危野生动植物种群数量稳中有升。  记者从发布会上了解到,下一步,自然资源部将会同有关部门,认真贯彻党的十九届五中全会关于生态文明建设的重大部署,坚持统筹发展和安全,强化国土空间规划和用途管控,将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,守住自然生态安全边界,筑牢生态安全屏障;坚持系统观念,加快构建中国特色自然保护地体系,落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》,编制实施国土空间生态修复规划,科学推进山水林田湖草一体化保护修复,加强生物多样性保护,提升生态系统质量和稳定性,为社会提供更多的优质生态产品;坚持生态优先、绿色发展,全面提高自然资源利用效率,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,实现在发展中保护,在保护中发展;通过国土空间用途管制减少占用自然生态空间,通过生态保护修复提升生态系统固碳能力,通过国土空间规划科学布局生产生活生态空间、引导绿色生产生活方式,为实现习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上和气候雄心峰会上提出的我国碳减排、碳中和目标,为建设人与自然和谐共生的现代化、构建人类命运共同体作出应有的贡献。  王宏在回答记者提问时指出,习近平总书记在党的十九届五中全会上提出“统筹发展和安全”“守住自然生态安全边界”“提升生态系统质量和稳定性”等一系列新要求新部署。“边界”就是“底线”,守住自然生态安全边界就是守住自然生态底线、确保生态安全,为国家安全、中华民族永续发展奠定坚实的基础。落实五中全会的新要求新部署,要进一步提高思想认识,坚决贯彻习近平生态文明思想,落实总体国家安全观,筑牢国家生态安全屏障;要明确工作重点,把节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针落实落细;要坚持科学方法,统筹山水林田湖草系统保护修复、大规模国土绿化、海洋生态修复、荒漠化治理等重大工程,加强生物多样性保护,提高生态修复的科学性和有效性;要加大对重大问题的研究,立足自然地理格局,遵循自然生态系统演替规律和内在机理,加强对重大生态问题和风险的研判,及时采取有效措施主动应对。  发布会上,国家林业和草原局副局长刘东生、自然资源部国土空间生态修复司司长周远波、国家发展改革委农村经济司司长吴晓、财政部自然资源和生态环境司负责人凡科军在回答记者提问时,分别介绍了国土绿化、黄河生态修复、山水林田湖草生态保护修复工程、政策和财政对生态保护修复工作的支持等情况。责任编辑:cjh

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教育部:坚持强化大学附属医院管理,反对盲目增设附属医院

2020-12-18 10:16:51

12月17日,教育部官网发布了《对十三届全国人大三次会议第3381号建议的答复》(以下简称《答复》),针对全国人大代表提出的“关于我国应慎重批准没有医科底子的大学接受‘附属医院’的建议”,经商国家卫健委后予以回应。教育部在《答复》中称,附属医院是临床医学教育的重要依托,是临床学科建设的重要载体,是医学院校必不可少的重要组成部分。教育部高度重视医学院校附属医院建设与管理工作,会同行业部门,采取多种措施,切实加强高等医学院校附属医院临床教学能力建设,不断提高医学人才培养质量。关于建立健全大学收编附属医院的准入标准的建议,《答复》指出,教育部一直坚持强化附属医院管理,反对盲目增设附属医院。日前,国务院办公厅正式印发了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》(国办发〔2020〕34号,以下简称《指导意见》),对大学附属医院建设与管理工作作出总体指导,明确提出夯实高校附属医院医学人才培养主阵地,并分别从强化附属医院管理、完善临床教学基地标准、提升附属医院临床教学能力等方面提出明确要求。此次出台的《指导意见》明确提出,高校要把附属医院教学、科研建设纳入学校发展整体规划,根据人才培养规模、科学研究和医学生临床实践教学需求,科学规划设置附属医院的数量,防止盲目增设附属医院。《答复》称,目前,教育部、国家卫生健康委、国家中医药管理局正着手研究修订《暂行规定》,进一步规范高校附属医院的职责、义务、管理和认定等,加强高等医学教育的临床教学环节,保证医学人才培养质量。关于建立健全大学收编附属医院的追踪督查制度的建议,《答复》表示,下一步,教育部将加快推进医学教育专业认证,到2021年末完成本科临床医学专业首轮认证全覆盖,建立具有中国特色、国际实质等效的医学教育专业认证制度。通过专业认证制度,推动医学院校及其附属医院持续改进,将质量价值观落实到理论教学、临床实践教学等人才培养各环节。而关于建立健全大学收编附属医院的基础制度的建议,《答复》称,下一步,教育部将指导有关高校进一步贯彻落实《指导意见》,完善考核评价机制,将教学工作量和人才培养质量纳入附属医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核的重要内容,以促进附属医院建立健全基础制度,更好地履行医、教、研的责任和义务。责任编辑:钟煜豪

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多地上调城乡居民基础养老金-- 疫情不影响养老金按时足额发放

2020-12-18 10:06:01

  12月15日,四川省人社厅、财政厅发布通知提出,从2020年7月1日起,四川省基础养老金最低标准提高至每人每月105元,即在原每人每月100元的基础上增加5元,提高标准所需资金由中央财政全额补助。  今年《政府工作报告》提出,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。经济日报记者梳理发现,据不完全统计,2020年以来,已有山东、江苏、上海、福建、北京等地明确提出提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。  其中,上海宣布,从2020年1月份起,继续增加城乡居民基本养老保险基础养老金,每人每月增加90元。增加后,上海城乡居民基本养老保险基础养老金标准(含中央确定的基础养老金最低标准)为每人每月1100元。  江苏明确,从2020年1月1日起,全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。  福建省城乡居民养老保险基础养老金最低标准从今年7月1日起上调,由每人每月123元提高到130元,预计这一政策可惠及487.6万60周岁以上参保人员。  人社部有关负责人介绍,城乡居民基本养老保险包含两部分:基础养老金和个人账户养老金。除了基础养老金,个人账户养老金是根据个人账户里全部存储的钱来计算的。缴费档次越高,交的时间越长,个人账户积累的钱也越多,将来领的养老金相应也越多。  记者注意到,今年以来,已有天津、内蒙古、浙江、安徽、广东、重庆、西藏、陕西等地密集调整城乡居民养老保险缴费档次。如广东省根据近年城乡居民收支增长情况,调整个人缴费档次标准,将原来的10个缴费档次调整为每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元9个档次。  退休人员另一关心话题是,今年受到新冠肺炎疫情冲击,养老金能否确保按时足额发放?财政部发布的数据显示,今年我国加大基本养老保险基金中央财政补助和调剂力度,支持地方做好养老金按时足额发放工作。2020年,中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费5827亿元,比去年增长10.7%,并重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。  人社部新闻发言人卢爱红透露,按照新增一人纳入一人、到龄一人发放一人的要求,人社部推动建档立卡贫困人口基本养老保险动态清零,让更多贫困人员“出得来”“留得下”“稳得住”。截至今年9月底,共有5949万建档立卡贫困人口参加基本养老保险,参保率超过99.99%,基本实现应保尽保。  此外,养老保险基金投资运营工作也稳步推进。人社部有关负责人介绍,考虑到城乡居民基本养老保险基金实行实账积累,当期支付压力小,为促进保值增值,人力资源社会保障部、财政部2018年联合发文,要求分三批在全国范围内全面实施城乡居民基本养老保险基金委托投资。截至今年11月底,已有22个省份如期启动,其他省份正在抓紧推进,今年年底前有望全部完成目标任务。

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“十四五”中国金融亟须完成三大重任 ——访中国社科院财经战略研究院院长何德旭

2020-12-18 09:51:31

本报记者 范思立“随着内外部环境发生重大变化,‘十四五’期间,我国金融应围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做好服务。”中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭在接受中国经济时报记者专访时表示,未来我国金融须完成三大重要任务——支持创新、支持实体经济、支持绿色发展。未来我国金融须完成三大任务中国经济时报:“十四五”期间,构建新发展格局更需要金融的支持,我国由“金融大国”向“金融强国”迈进,需要完成的任务有哪些?何德旭:一是支持创新。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,创新是引领发展的第一动力,“十四五”时期,我国将深入实施创新驱动发展战略,应注重构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,并深化金融供给侧改革,提升金融业支持创新发展的能力。在支持创新发展方面,金融大有可为,利用金融的力量、金融手段和金融工具激励创新。二是支持实体经济。“十四五”期间,我国应尽快构建金融有效支持实体经济的体制机制。实体经济是金融的根基,金融支持实体经济也是金融自身持续健康发展的内在要求。只有形成金融和实体经济的良性循环,才能从根本上防范系统性金融风险。三是支持绿色发展。绿色金融最突出的特点是通过最优金融工程解决环境污染和温室效应的问题,发挥金融对企业经营政策及实践的强有力规制作用。我国绿色金融发展起步有一个良好的开局,但仍处于探索阶段,还没有取得实质性成效,未来要加大绿色金融发展力度,切实解决绿色金融的可持续发展问题。金融支持实体经济大有可为中国经济时报:无论是统计数据还是社会感观,都认为我国金融存在“脱实向虚”的问题,请问纠正金融支持实体经济的主要举措有哪些?何德旭:但是,通过以下两组数据显示,金融对实体经济的支持发生了偏移。上世纪90年代初期和中期,非金融企业部门的资金净融入率(资金净融入/GDP)达到14%左右;2000年到全球金融危机之前的波动中枢大致位于6.5%附近,“四万亿”刺激政策前后的波动之后开始趋势性下降;到2015年和2016年甚至降至1.6%和2.1%。在生产性融资内部,第三产业贷款规模快速上升,第二产业的贷款规模大幅下降,其中制造业贷款下降尤为明显。2011—2017年,第三产业人民币贷款增量由22251亿元上升至63654亿元;第二产业人民币贷款增量由26943亿元下降至15857亿元,其中制造业人民币贷款增量由16339亿元大幅下降至3197亿元。从比重来看,结构变化更为剧烈。2011—2017年,在全部产业贷款增量中,第三产业的比重由44.76%上升至79.31%,而第二产业所占比重由54.20%下降至19.76%,其中制造业比重由32.87%下降至3.98%。在新发展阶段,金融工作要主动适应高质量发展要求,主动适应深化供给侧结构性改革主线,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。金融支持实体经济的主要举措有:贯彻新发展理念,树立质量优先、效率至上的理念,更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。国家应发展直接融资特别是股权融资,加快多层次资本市场体系建设。改善间接融资结构,深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展。国家应该促进保险业发挥长期稳健风险管理和风险保障的功能。建设普惠金融体系,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。金融部门要扎根于为实体经济服务、适应消费者和投资者需要进行金融创新。金融机构要加强内部管理、降低经营成本,清理规范中间业务环节,避免变相抬高实体经济融资成本。建立现代金融体制是完成金融重任的必要途径中国经济时报:未来完成金融业重任的体制机制保证是建立现代金融体制,请问如何构建现代金融体制?何德旭:党的十九届五中全会提出,建立现代金融体制,这是全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的一项重要内容,也是未来金融要完成三大重要任务的必要途径。建立现代金融体制包括:建设现代中央银行制度,完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发,健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制,意在提升金融科技水平,增强金融普惠性。深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。完善现代金融监管体系,提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保险制度,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍。我国建立现代金融体制要重点关注两方面内容:一要坚持安全发展。二要夯实金融基础设施。总之,现代金融体制意味着富有活力的金融机构、高效配置的金融市场、严格有序的金融监管、成熟完善的金融基础设施、灵活协调的金融宏观调控。

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俄总统普京将举行年度记者会 采取视频会议形式

2020-12-17 13:13:33

中新网12月17日电 据俄罗斯卫星网报道,当地时间12月17日,俄罗斯总统普京将举行2020年度大型记者会。受新冠肺炎疫情影响,记者会举行形式与以往不同,普京将在位于莫斯科州的新奥加廖沃官邸与记者进行远程交流。  据报道,像2020年大多数重大活动和论坛一样,普京传统记者会的方式因疫情也发生了变化。这次将是视频会议,即总统将在新奥加廖沃官邸回答来自俄不同城市记者的问题。资料图:2019年12月19日中午12时许,俄罗斯总统普京的年度大型记者会在莫斯科国际贸易中心正式召开。  根据克里姆林宫网站上发布的名单,共有774名记者获得了采访资格。这比去年少了五分之三,当时有创纪录的1895人获得了参加采访该活动的资格。  联邦和外国媒体代表将在通常为其安排的国际贸易中心会议厅工作,并遵守卫生规定。各地区媒体的员工无需离开自己的联邦区即可参加活动:在圣彼得堡、符拉迪沃斯托克等地为他们安排了专门场地。  按照惯例,记者会将在中午开始,并且像往常一样,俄罗斯各大电视台已经设定记者招待会的时间为3小时,但最终计时将根据实际进程来调整。2019年,记者会持续了约4小时18分钟。  据报道,普京2001年第一次以大型招待会的形式与记者交流,用时最短,仅达1.5小时;时间最长的一次是2008年,总统直播时间达4小时40分钟,回答了106个问题。【编辑:孔庆玲】

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外交部:中方目前已与几乎所有国家开通“快捷通道”旅行安排

2020-12-17 13:03:11

【环球时报-环球网报道 记者白云怡】中国外交部领事司司长崔爱民17日表示,自新冠疫情暴发以来,除商业航班外,中国外交部共安排351架次航班,从92个国家接回超过7.3万名同胞。其中包括疫情初期14架次包机和临时航班接回的湖北籍居民1887人,未成年小留学生和暑期必须离校的留学生约2.8万人。与此同时,中方目前已与几乎所有国家开通“快捷通道”旅行安排,在“健康旅行”的前提下积极恢复对外交往,帮助包括冬奥会筹备工作人员等来自60多个国家的商务、技术等各类人员来华。“此次接回海外中国公民工作持续时间很长、涉及范围很广、人员数量很多、实施难度很大,创造了新中国历史上新的纪录。”崔爱民在17日举行的外交部2020年度领事工作吹风会上感叹,“这一次,虽然不像利比亚撤侨、也门撤离那样炮火连天、惊心动魄,但却面临着看不见、摸不着的病毒威胁和生命危险,而且更加难以防范。”据这位中国外交官介绍,针对一些国家采取封闭机场、减少国际航班等做法,中国驻相关国家的使领馆大力做当地政府和航空公司工作,为海外中国公民回国搭起一条条“空中走廊”。据统计,今年2月以来,入境客运航班(国际正班航班,不含港澳台)共约2.1万班,其中外国航空公司执行约8000班,中国航空公司执行约1.3万班。“即便是当前第二波疫情来袭的秋冬季,来华航班的数量在国际上仍保持了较高水平。”他介绍说,根据有关部门统计,近期乘航班入境的同胞每天约为1万人次。在积极接返海外面临困难的同胞的同时,防止带“疫”旅行、降低疫情跨境传播风险也是中国外交部门的工作重点之一。据崔爱民介绍,今年中国驻外使领馆累计审核了近53万份检测证明,阻止了3.8万名很可能“带疫”旅行的人。而对于这些可能已感染新冠病毒的人,中国海外使领馆也已同时安排和帮助对其进行救治。随着疫情形势的发展和复工复产工作的推进,中国也正在与条件成熟的国家商谈建立“快捷通道”,即对来华人员实施登机前和入境后核酸检测,入境后14日内实行全程闭环管理,同时要求对方对中方人员提供对等互惠安排。崔爱民17日介绍称,自中韩“快捷通道”在今年5月1日率先实施后,中方又与德国、新加坡、柬埔寨、印度尼西亚、日本等国陆续开通“快捷通道”。7月后,中方已将“快捷通道”适用范围进一步扩大,涵盖几乎所有国家、所有领域的来华人员,包括冬奥会筹备工作人员等。截至目前,已有来自60多个国家的商务、技术等各类人员通过“快捷通道”来华。在海外帮助同胞抗疫的工作也在继续。今年,在阿联酋、沙特、卡塔尔等国,个别中资企业曾一度出现中方员工聚集性疫情,数百人核酸检测呈阳性。在此情况下,中国或迅速派出国内医疗队,或组织专家远程会诊,紧急开展救治和隔离防控工作,全力遏制疫情扩散。据崔爱民透露,最终所有这些病例全部治愈,创造了“中国奇迹”。“截至目前,在国内有关部门大力支持和积极参与下,我们已向100多个国家、500多万海外同胞发送近5000万只口罩、600万副手套,基本实现了对华侨主要居住国全覆盖。”他介绍称。

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整治拒收现金行为 维护人民币法定地位

2020-12-17 11:33:56

为进一步完善和优化人民币流通环境,更好地落实人民银行关于整治拒收现金的工作要求,保护消费者合法权益,邮储银行繁昌县支行近日开展了关于整治拒收现金宣传活动,积极履行作为国有大行的社会职责。人民币作为我国的法定货币,依法流通受法律保护,除依法应当使用非现金支付的情形外,任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。非现金是支付的另外一种方式,是科技发展和时代进步的体现。现金和非现金不是对立也不是替代关系。但近几年,随着科技的飞速发展,以微信、支付宝为代表的非现金支付越来越普遍,给群众生活带来便利的同时,一些地区行业领域出于自身利益考虑,在商业交往中出现只接受刷卡、微信、支付宝转账,不接收现金的行为,给群众生活尤其是老年人、特定群体带来极大不便,在数字鸿沟面前,部分群众的幸福感、安全感、获得感大打折扣。网点积极发挥宣传作用,充分利用营业网点LED屏幕循环播放宣传标语,通过厅堂电视循环播放宣传短片及警示教育宣传漫画,并结合开展户外宣传等,全面地展示了任何单位和个人不得以任何方式拒收现金的管理规定以及依法维护人民币法定货币地位的国家要求。邮储银行繁昌县支行将持续通过多种形式开展整治拒收现金宣传,使广大社会公众充分了解国家整治拒收现金的相关政策,提高社会公众对拒收现金危害的认识,构建良好的货币流通环境。(王月)

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