2020年央企实现净利润1.4万亿元 降杠杆目标如期完成 国资委:央企债券零违约 风险基本可控

2021-01-20 11:23:26

国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗19日在新闻发布会上表示,最近一次对中央企业债务、债券风险的全面排查结果显示,目前中央企业的信用评级情况良好,资本市场认可度较高,债券规模总体合理,资金接续安全可靠,风险基本可控在控。  数据显示,到2020年末,中央企业平均资产负债率是64.5%,同比下降了0.5个百分点,圆满完成3年降低2个百分点的目标。  “近年来,中央企业没有发生一起债券违约事件。”彭华岗强调,下一步将在巩固三年降杠杆工作成果的基础上,由降杠杆向稳杠杆转变,确保大多数企业负债率保持稳定,高负债子企业负债率尽快回归合理水平,坚决守住不发生重大债务风险的底线。  据介绍,从2017年以来,国资委采取了一系列措施全面推进中央企业降杠杆减负债防风险工作,包括专门出台了降低负债率的指导意见,制定负债率分类管控方案;加强重点债券风险管控,对中央企业债券占带息负债比重实施分类管理比例限制,严控高风险企业短期债券占比,防止集中兑付风险,严格控制资金投向,要求企业将资金高效投入到主责主业,严控超越财务能力的投资,严禁挪用资金空转套利;全面排查金融及金融衍生业务的风险,严控对外担保、PPP等高风险业务,坚决禁止融资性贸易等方式。  “央企降杠杆圆满完成目标任务,有效防范了财务风险。”彭华岗介绍说,2020年末,央企带息负债比率是37.7%,同比下降0.6个百分点,负债结构明显改善,偿债能力有所增强,守住了不发生债券违约风险的底线。  这也助力了央企全年利润正增长的实现。数据显示,2020年中央企业实现净利润1.4万亿元,同比增长2.1%;近八成中央企业净利润同比正增长。月度营业收入连续5个月同比正增长。12月当月中央企业实现营业收入3.7万亿元,同比增长11.7%,创历史最高水平。  同时,中央企业去年投资和研发投入稳步增长,为今后的发展打下良好的基础。2020年,央企完成固定资产投资(不含房地产投资)2.8万亿元,同比增长了1.9%。尤其是通信企业加快5G网络共建共享和商业应用转化,全年固投同比增长9.9%;发电企业加大水电、风电、光伏等清洁能源发电投资力度,全年固投同比增长27.4%。2020年,中央企业的研发经费投入同比增长了11.3%,研发经费的投入强度为2.55%,同比提高了0.3个百分点。

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商务部将全面促进消费 着力打通堵点

2021-01-20 11:12:12

1月19日,商务部表示,2020年我国消费呈现稳步复苏态势,全年社零总额39.2万亿元,比上年下降3.9%,降幅比上半年收窄7.5个百分点;最终消费率54.3%,消费仍然是经济稳定运行的压舱石。2021年将坚持扩大内需这个战略基点,着力打通堵点,补齐短板,全面促进消费,健全现代流通体系,切实增强消费对经济发展的基础性作用。  商务部介绍,2020年我国消费市场呈现出一系列积极变化。其中,商品消费持续回升,消费结构不断优化。2020年商品零售额下降2.3%,降幅比上半年收窄6.4个百分点。绿色、智能、健康类商品销售红火,国潮品牌受到追捧。全年汽车销量2531万辆,连续12年位居全球第一,其中新能源汽车销量136.7万辆,增长10.9%。此外,新型消费快速发展,线上线下加快融合。市场供给不断优化,境外消费加速回流。  展望2021年,商务部明确,将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持扩大内需这个战略基点,着力打通堵点,补齐短板,全面促进消费,健全现代流通体系,切实增强消费对经济发展的基础性作用,不断满足人民日益增长的美好生活需要。重点从提升传统消费能级、加快培育新型消费、优化消费升级平台、健全现代流通体系等四方面发力。  在提升传统消费能级方面,促进商品消费,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,深化汽车流通领域“放管服”改革,鼓励有条件的地区开展汽车下乡和汽车、家电、家具以旧换新。  在加快培育新型消费方面,支持传统商业企业运用5G、大数据、物联网等信息技术,加快数字化、智能化改造和跨界融合,更好满足个性化、定制化消费需求。  在优化消费升级平台方面,加快推进国际消费中心城市培育建设,稳步有序推进步行街改造提升试点,打造引领城市消费升级的重要载体。办好第四届进口博览会和首届中国国际消费品博览会。  在健全现代流通体系方面,推动建设现代商贸流通体系,畅通流通网络“大动脉”,打通城乡流通“微循环”,进一步提高流通效率,降低流通成本,畅通国内大循环。促进内外贸一体化,建设高水平开放平台,提高统筹利用国内国际两个市场两种资源能力,促进国内国际双循环。

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深化务实合作 推动可持续发展 携手共建绿色一带一路

2021-01-20 10:14:20

当前,全球气候变化挑战加剧,绿色发展成为各国关注的课题。习近平主席指出:“可持续发展是各方的最大利益契合点和最佳合作切入点”“要坚持绿色发展,致力构建人与自然和谐共处的美丽家园”。中国是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者,“一带一路”是中国为国际社会搭建的合作共赢平台。在共建“一带一路”过程中,中国始终注重将绿色发展理念贯穿其中。“十三五”期间,我国出台《能源发展“十三五”规划》《可再生能源发展“十三五”规划》等,在努力实现自身绿色发展的同时,与“一带一路”参与国家和地区围绕绿色发展开展了领域广泛、内容丰富、形式多样的交流与合作,推动共建绿色“一带一路”取得积极进展和显著成效。  共建“一带一路”倡议源自中国,更属于世界。中国作为共建“一带一路”倡议发起方,长期致力于推动绿色低碳可持续发展,并在共建“一带一路”过程中加强绿色文明互鉴、拓展绿色合作维度,夯实共建绿色“一带一路”基础,与参与国家和地区一道为世界注入绿色发展动力。共建绿色“一带一路”强调兼顾经济发展与生态环保,倡导按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一原则构建节约资源和保护环境新格局,推动产业结构转型升级和生产生活方式转变。共建绿色“一带一路”以资源节约、清洁能源、能效提升、低碳技术等为发展重点,是全球环境和气候治理的重要组成部分,为全球绿色低碳可持续发展提供动力。相关各方以生态环境和技术合作为着眼点,开展政策协调、拓展合作领域、落实合作项目,探索永续发展之路。  “一带一路”不仅是经济繁荣之路,也是绿色发展之路。近年来,中国围绕共建绿色“一带一路”出台了一系列政策文件,引导相关各方积极参与,进一步完善了从多渠道、多角度守护绿水青山的政策体系。2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出,推进基础设施绿色低碳化建设和运营管理,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路。2017年发布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》与《“一带一路”生态环境保护合作规划》,将生态文明、生态环保、绿色发展列为“一带一路”建设的重要特征,对“一带一路”绿色发展的目标、内涵、范围、路径等作出具体规定。此外,出台绿色产品标准认证、基础设施建设绿色化等相关标准,为“一带一路”国际合作提供更清晰、更具体的绿色标准,有力推动相关项目落地实施。  共建绿色“一带一路”,促进团结合作、互利共赢。习近平主席指出:“在气候变化挑战面前,人类命运与共,单边主义没有出路。”为推进共建绿色“一带一路”工作稳步有序开展,中国于2015年成立“一带一路”生态环境保护领导小组,确定中国―东盟环境保护合作中心为提供技术支持的牵头机构,为“一带一路”生态环保工作提供组织机制保障。组建“一带一路”建设促进中心,逐步建立从政策协调到项目实施管理的多层级工作体制。积极落实《巴黎协定》,与联合国环境规划署签署关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录。成立“一带一路”绿色发展国际联盟,启动“一带一路”绿色供应链平台,举办“一带一路”生态环保国际高层对话等系列主题交流活动,为推动共建“一带一路”的生态环保合作与绿色发展提供新的桥梁和纽带。  (作者为中国人民大学国际关系学院教授)责任编辑:sqc

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农发行:推动派驻监督与其他监督贯通融合

2021-01-20 09:20:29

驻农发行纪检监察组着力突出政治监督,与农发行党委贯通协同、同向发力,积极探索推动派驻监督与其他监督贯通融合,建立和强化联合监督机制,打好日常监督“组合拳”,为推进新阶段农发行高质量发展提供了坚强保证。  推进政治监督具体化常态化。驻农发行纪检监察组印发《关于强化政治监督工作的意见》,明确规范政治监督内容,细化提出12种监督方式方法。督促农发行党委认真学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,梳理与农发行相关的7个方面22项清单,建立监督台账,按季检查落实情况,先后5次聚焦脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展、制止餐饮浪费、信贷风险防控、减费让利、作风建设等,开展集成监督检查,同时组织各省级分行纪委开展检查,总部监督与基层监督结合,累计检查26个省级分行,将发现的143个问题移交农发行党委,督促整改和追责问责,推动党中央重大决策部署在农发行落到实处。  建立健全各类监督贯通融合长效机制。驻农发行纪检监察组建立健全联合监督机制并持续推动效能发挥,推动农发行建立由内控合规、风险、审计、巡视、党风廉政等监督主体组成的联合监督工作委员会及办公室等机构,设立省级分行联合监督委,出台实施意见,明确工作职责、机制,农发行联合监督委对发现的严重违纪违法问题及时向驻农发行纪检监察组移交,驻农发行纪检监察组对监督检查发现的业务经营管理问题移交联合监督委,打通了各监督主体之间的信息壁垒,保证了线索及时接收、联合研判、综合处置,提高了问题线索处置的精准性和时效性,有效促进了问题整改。在此基础上,2020年,专门研究制定《关于派驻监督与其他监督贯通融合的实施办法》,进一步明确派驻监督与中央巡视监督、审计署审计监督、人行、银保监会等部委监管监督、农发行内部监督等贯通融合的方式方法,细化贯通融合的内容、机制、路径、成果运用等,为发挥整合监督资源、共享监督信息、提升监督效能、形成监督合力提供了重要的制度遵循。  坚持“四个贯通协同”确保监督实效。驻农发行纪检监察组与农发行党委在工作部署、压实责任、推动落实和整改问效上坚持做到“四个贯通协同”,理顺完善工作机制,会同农发行党委进一步健全完善和有效运用沟通协调、联合监督、外部协作配合、巡视发现问题移交等机制,农发行党委将驻农发行纪检监察组各类监督检查发现的问题,纳入内外部检查发现问题统一整改、限期整改,党委书记亲自抓落实。截至目前,农发行总行层面共依托联合监督机制处置问题线索18项。2020年,处置的51个党风政风问题中,各类监督发现的问题线索占比分别为:监督检查25.5%、审计19.6%、信访举报21.6%、巡视巡察9.8%、其他23.5%,实现了各类监督贯通协合、同向发力,取得了良好效果。(驻农发行纪检监察组 || 责任编辑 周振华)责任编辑:lg

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发改委:发挥好消费对经济发展的基础性作用

2021-01-20 09:16:45

本报讯 国家发改委昨日召开2021年首场新闻发布会,发改委秘书长赵辰昕介绍2020年经济社会发展总体情况和稳投资、重点改革、新型城镇化、中欧班列等工作进展情况,发改委综合司司长严鹏程、政研室主任袁达就投资、消费政策如何发力等问题一一作出回应。  袁达指出,今年是“十四五”开局之年,发改委将大力补短板强弱项,加快推进重大项目建设,进一步发挥投资关键作用,促进经济平稳健康可持续发展。今年将突出重点领域,聚焦“两新一重”和短板弱项,扩大有效投资。依托国家重大建设项目库做好项目储备,加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目,提高项目成熟度和储备质量。进一步优化调整中央预算内投资结构,更加突出集中力量办大事、难事、急事,充分发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。今年将激发民间投资。优化民营企业发展环境,进一步破除制约民营企业发展的体制性障碍。完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引民间资本参与。引导银行积极增加民营企业信用贷款、中长期贷款规模和比例,降低民间投资负担。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活存量资产,拓宽民间投资渠道。  严鹏程表示,发改委今年在促消费上将围绕提高居民消费能力、改善消费环境、开拓消费新增长点等,精准加力施策,进一步发挥好消费对经济发展的基础性作用。  一是着力提升居民消费能力和消费意愿。促进居民消费,首先要加大促进居民增收的力度。要通过稳定促进就业、完善社保、加大转移性支付、优化收入分配结构等,稳步提升居民消费倾向和能力。要在加强市场监管的同时,实施好更加科学精准的疫情防控措施,为居民消费创造条件。  二是以高质量供给进一步提升传统消费。要不断提高供给质量,推出更多专精特新产品,满足消费者多样化多层次消费需求。要完善消费政策,有序取消一些行政性限制消费购买的规定,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。要促进家电等保有量大的耐用消费品更新消费,完善废旧家电回收处理体系,支持开展家电以旧换新活动,推动家电消费更新升级。要积极发展住房租赁市场,促进住房消费健康发展。要推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化,大力增加高品质服务供给。  三是把握时机顺应大势加快培育新型消费。要顺应新型消费引领消费升级的大趋势,加快培育新型消费市场,进一步培育零售新业态、“互联网+医疗健康”、数字文旅、在线教育、智能体育等新型消费,鼓励消费新模式新业态发展,促进线上线下消费融合发展。  四是创新培育消费区域增长极。围绕国家重大区域发展战略,结合城市群、都市圈发展规划,统筹布局建设若干国家消费中心、区域消费中心和地方特色消费中心。分批次培育形成一批具有较强代表性的新型消费示范城市和领先企业。  五是积极拓展乡村消费。要大力提升电商、快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平,加快健全县乡村三级电子商务服务体系和快递物流配送体系,推动农村产品和服务品牌化、标准化、数字化、产业化改造,引导现代服务向农村延伸拓展,提振农村消费。

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重建互信 提振合作

2021-01-20 09:13:06

应世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布邀请,国家主席习近平将于1月25日在北京以视频方式出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。  4年前,习近平主席出席世界经济论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲,强调要坚定不移推进经济全球化,牢固树立人类命运共同体意识,共同担当,同舟共济,共促全球发展。在日内瓦万国宫,习近平主席发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,深刻、全面、系统阐述人类命运共同体理念,主张共同建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。  当前,新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延,世界经济深度衰退,全球性挑战层出不穷,人类再次站在何去何从的十字路口。人们更加深刻认识到,各国互联互通,命运休戚与共,必须要超越国家、民族、文化、意识形态界限,站在全人类高度,推动构建人类命运共同体。  和合共生,命运与共。人类命运共同体理念更加深入人心,彰显引领人类前行的思想之光。凝聚共识,重建互信,提振合作,中国愿与各国共同携手,为国际抗疫合作、世界经济复苏、应对全球挑战、完善全球治理贡献智慧和力量。 团结“战疫”,照亮至暗时刻  2017年1月18日,习近平主席在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议,并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,系统阐释构建人类命运共同体的理论内涵和目标路径。47分钟的演讲,现场响起30多次热烈掌声。  “我清晰记得习近平主席提出的一系列富有远见卓识的理念和主张。”国际道路运输联盟秘书长翁贝托·德·布雷托说。  “在世界经济艰难复苏、逆全球化暗流涌动、保护主义甚嚣尘上的今天,构建人类命运共同体理念尤其振奋人心,受到人们普遍欢迎。”布雷托认为,习近平主席提出的中国方案,为改善全球治理和加强国际合作提供了指南,为人类应对日益严峻的全球挑战提供了可行的路线图。  过去一年,人类经历了百年来最严重的传染病大流行,超过两百万人因此失去生命,世界经济陷入衰退,社会民生遭遇重创,影响超出2008年发生的国际金融危机。  经历了一年来的风雨,我们比任何时候都更加深切体会到人类命运共同体的意义。  1月16日上午,塞尔维亚首都贝尔格莱德,一架搭载着首批100万剂中国新冠疫苗的飞机缓缓降落,塞尔维亚总统武契奇冒着寒风在机场亲自迎接。此前,已有多个国家和地区批准中国新冠疫苗注册上市或紧急使用,一些国家和地区与中方达成疫苗采购协议。  医疗专家火速驰援、倾囊相授中国经验、向有需要的国家提供支持和帮助、确保全球抗疫物资供应链稳定、承诺中国疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品优先向发展中国家提供、加入“新冠肺炎疫苗实施计划”……中国与各方同舟共济、并肩抗疫,以实际行动推动构建人类命运共同体。  “中国对推动构建人类命运共同体的真诚承诺和不懈努力,在抗疫实践中得到不容置疑的证明。”斯里兰卡共产党总书记维拉辛哈高度肯定中国的大国担当。南非非国大总书记马加舒尔认为,“中国有效控制住疫情,经济社会生活迅速恢复,同时积极推动国际合作,为各国民众共同抗击疫情提供帮助。这是构建人类命运共同体的生动体现。” 扩大开放,共享发展机遇  习近平主席指出,经济全球化的大方向是正确的。我们要引导经济全球化健康发展,加强协调、完善治理,推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,着力解决公平公正问题。习近平主席强调,中国发展得益于国际社会,中国也为全球发展作出了贡献。中国将继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。  2021年新年伊始,来自中国的消息吸引世界目光:对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率;与非洲国家签署的第一个自贸协定正式生效;与刚果(金)和博茨瓦纳分别签署共建“一带一路”谅解备忘录……“中国加快构建新发展格局,对外开放合作进一步深化,同各国实现互利共赢。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴对中国作用充满期待。  当前,世界经济面临诸多复杂挑战,我们决不能被逆风和回头浪所阻,要站在历史正确的一边,坚定不移全面扩大开放,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。  2020年,中国国际服务贸易交易会在北京举行,两届广交会成功“搬上云端”,第三届中国国际进口博览会如约而至……中国不断架起扩大对外合作的桥梁,持续释放追求更高水平对外开放的信号。中国海关总署数据显示,去年中国货物贸易进出口总值32.16万亿元,同比增长1.9%,成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。去年12月,大连商品交易所正式引入境外投资者参与棕榈油期货。至此,中国已上市期货和期权品种中,国际化品种已达7个。  国际货币基金组织亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格·贝格尔观察到,尽管面临疫情冲击,中国仍采取一系列举措深化改革和扩大开放,“期待中国继续在应对全球挑战的多边努力中发挥引领作用”。  中国国家统计局1月18日发布的数据显示,2020年,中国经济在疫情大考下实现正增长,经济总量首次迈上100万亿元新台阶。世界银行最新一期《全球经济展望》报告指出,在疫情阴霾下,中国经济加速“回暖”,提振全球信心,持续为世界经济复苏注入强大动能。法国《世界报》网站刊文指出,“中国比以往任何时候都更加表现出世界经济火车头的作用”。 多边合作,创造美好未来  “中国愿同世界各国一道,携手推进国际减贫进程,推动构建人类命运共同体。”多年来,中国通过援建农村公益设施、分享农业治理经验和开展技术转移等方式,帮助其他发展中国家切实减少贫困、改善民生。  2019年3月,中国菌草技术项目落地中非共和国。在中国专家帮助下,当地建成了菌草菌袋生产线,成功栽培出平菇、草菇、竹荪等品种,老百姓的钱包“鼓了起来”。回忆起两国开展菌草合作项目的故事,中非共和国总统图瓦德拉感叹,项目为中非共和国农业发展开辟了一条新道路,“实践证明了国际合作的重要意义”。  “国际合作在应对全球性危机中具有至关重要的作用。人们意识到,我们都面临着同样的挑战,多边合作与协调是应对当前危机的唯一途径。”布雷托称赞,中国是多边主义的有力倡导者和实践者,为促进多边主义发挥了重要作用。  中国宣布力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,之后又进一步宣布提高国家自主贡献力度的新举措。“在全球面临疫情、气候变化等挑战的背景下,中国基于人类命运共同体理念提出的许多具体主张,向世界传递了力量和信心。”法国巴黎第八大学地缘政治研究院主任弗里德里克·杜泽这样评价。  世纪疫情与百年变局交织、世界格局加速震荡演变,全球治理面临前所未有的挑战。面对挑战,人类命运共同体理念愈发凸显现实意义和时代价值。国家层面,中国正与越来越多的友好伙伴构建起双边命运共同体。地区范围,中国与各方就打造周边、亚太、中国―东盟、中非、中阿、中拉命运共同体达成共识。全球领域,中方倡议构建网络空间、核安全、海洋等命运共同体和人类卫生健康共同体得到国际社会积极呼应。人类命运共同体理念内涵不断丰富,实践路径日益清晰。  中国主张,全球事务由各国一起商量着办,治理体系由大家携手建设,发展成果由各国人民共同分享。在法国作家、中国问题专家索尼娅·布雷斯莱看来,面对全球性挑战,中国提倡共商共建共享,通过国际规则和机制对各国关系和利益加以协调,这不仅有利于维护国家间关系和平稳定,也为改革完善全球治理体系提供了思路。  1月18日,世界经济论坛在新闻公报中说,新冠肺炎疫情表明,在错综复杂、相互依存的当今世界,任何机构或个人都不可能独力应对经济、环境、社会和技术各项挑战。“达沃斯议程”对话会期间,与会各方将分析新冠肺炎疫情下全球面临的多重挑战,寻求合作抗疫和经济复苏良方。  “我们都在同一艘船上。风高浪急之时,我们更要把准方向,掌握好节奏,团结合作,乘风破浪,行稳致远,驶向更加美好的明天。”只要各方牢固树立人类命运共同体意识,携手努力、共同担当,同舟共济、共渡难关,就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。责任编辑:sqc

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国务院国资委组织召开区域性国资国企综合改革试验视频座谈会

2021-01-19 15:15:49

据国务院国资委1月19日消息,日前,国务院国资委组织召开区域性国资国企综合改革试验视频座谈会,国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗出席会议并讲话。上海、深圳等第一批综改试验区作典型经验交流,浙江杭州、青岛等第二批综改试验区和招商局集团汇报改革思路和方案制定情况。  彭华岗指出,综改试验作为国务院国有企业改革领导小组办公室组织实施的专项工程,是国企改革三年行动的重要举措,各地要深刻认识、认真把握其重大意义。综改试验区要全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实国务院领导关于综改试验的重要指示批示,抓好综改试验各项任务的落实落地。  彭华岗要求,第一批综改试验区要做好深化提升,率先实现三年行动方案目标,巩固深化前期成果形成长效机制,推动综改试验向纵深开展;第二批综改试验区要做好谋篇开局,按照方向要准、思路要清、魄力要足、措施要实的要求,制定完善实施方案、建立健全工作机制,推动综改试验顺利开展。  国务院国资委改革办有关负责同志在主会场参加会议,上海、深圳等第一批综改试验区国资委,辽宁沈阳、浙江杭州、湖北武汉、陕西西安、青岛等第二批综改试验区省市国资委和招商局集团有关负责同志在分会场开会。

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中欧投资协定谈判“双引擎”效应蓄势待发

2021-01-19 15:11:25

2020年12月30日,中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判,这对构建人类命运共同体,建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的中国新发展格局,以及更高水平开放型经济新体制,具有重大战略意义。 中欧投资协定谈判如期完成,是人类命运共同体理念的鲜活实践  当前,人类命运共同体理念日益深入人心。相互依存的全球治理观、可持续发展观、共同利益观和国际权力观,是构建人类命运共同体的基本价值观基础。中欧投资协定谈判如期完成,是人类命运共同体理念的鲜活实践。  从全球治理观来看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情的全球蔓延则加速了这个进程。经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中欧投资协定的达成,意味着不同政治、社会和经济制度的行为体能够通过协商对话、求同存异,找到发展的最大公约数,为全球经济治理提供了“样本”。中欧投资协定达成后,一方面有助于推动中欧全面战略伙伴关系迈向更高水平,为全球自由贸易和多边主义注入新的动力,助力中欧更好地发挥世界经济“双引擎”作用,有力拉动后疫情时期世界经济复苏;另一方面是对世界潮流的积极引领,为全球维护开放的国际贸易投资环境树立了榜样与信心,有助于应对有所抬头的单边主义和保护主义,推动经济全球化和基于规则的多边贸易投资体系形成,将对国际投资条约机制的演进产生重要影响。  从可持续发展观来看,中欧投资协定对与投资有关的环境、劳工问题作出了专门规定,双方将共同促进有利于实现可持续发展目标的投资,高度重视并处理好吸引投资与保护环境、保护劳动者权益的关系。中欧将有效实施《巴黎气候协定》,积极拓展在可持续发展领域的对话和合作空间。  从共同利益观来看,中国是2020年GDP唯一正增速的主要经济体,对于目前陷入经济困境的欧盟来说,投资能力与市场潜力的重要性不言而喻。对于中国而言,欧盟不但是重要的经济贸易伙伴,而且是“一带一路”倡议中最关键的节点。中欧投资协定在市场准入、公平竞争规则等方面达成了高水平的谈判成果,旨在推动投资自由化、便利化,为企业营造公平竞争的环境,这将有助于中欧贸易和投资逆势增长,提升双边贸易和双向投资水平,实现互利共赢,推动中欧经贸合作迈上新台阶。  从国际权力观来看,中欧投资协定如期完成谈判,意味着我国和欧盟能够通过相应国际机制进行权力分配,维持、规范双方相互依存关系。中欧双方都拿出了高水平、互惠互利的市场准入承诺,所有的规则也都是双向适用的。中欧双方在作出开放承诺的同时,也非常重视保留必要的监管权。此外,中欧投资协定还包括强有力的双边争端解决机制,制定了监督承诺执行情况的制度框架,并纳入特设机制,以便在政治层面快速磋商可能出现的严重问题、紧急问题。  中欧投资协定谈判如期完成,是构建国内国际双循环相互促进新发展格局的关键助力  就经济体之间的依存关系而言,投资是比贸易更深层次的依存。贸易依存型关系,“分手成本”比较低,可替代性高,因此经济体之间依托贸易关系建立稳定的依存合作难度较大。投资依存型关系是建立在资本上的依存关系,意味着生产关系的介入,能让双方建立起长期而稳定的依存联系。所以,投资是我国和发达经济体建立深度合作关系的关键。在参与对外开放、融入全球化的进程中,贸易只能算是“手拉手”,投资才是“根连根”,把双边或多边关系稳定在投资层面上,才是深度融入了经济全球化。  相当长一段时期内,由于受意识形态以及欧盟保护主义影响,中欧双边投资额并不理想。2019年,欧盟对我国投资金额为73.1亿美元,同比下降近30%。2019年,中国对欧盟出口金额为4285.1亿美元,但直接投资仅占出口贸易额的2.5%,投资金额与贸易金额极其不匹配。这一方面说明中欧双边投资扩张乏力,另一方面也意味着中欧双方相互投资的空间是巨大的。  中欧投资协定着眼于制度型开放,有助于我国以高质量制度供给引领和创造投资新需求,与欧盟建立投资依存型的深度合作关系。当前,我国正在积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,其题中应有之义是要以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场、两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。中欧投资协定实施后,欧盟企业将在我国高端制造、电信、新能源、医疗健康等领域获得更多的市场份额,我国投资者将在金融、化工、新能源、旅游和人工智能等领域在欧盟拓展更多发展空间。这有助于提升中欧双边贸易和双向投资在各自对外经济中的比重,促进我国引进外资和对外投资协调发展,打造横跨欧亚大陆东西两端的投资循环圈,有效发挥稳外贸、稳外资、稳投资的支撑作用,有力助推以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的构建。  中欧投资协定谈判如期完成,是推进更高水平开放型经济新体制建设的重要探索  开放是高质量发展的必由之路。习近平总书记强调,着力形成对外开放新体制。我国融入世界经济的时间比较短,扩大开放、提高开放水平还有巨大潜力和广阔空间。中欧投资协定谈判如期完成,是我国加快建设高水平开放型经济新体制的重要探索,体现在“五性”上:  第一,全面性。中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,涵盖了市场准入、公平竞争规则、投资便利化和争端解决机制等双边投资关系的核心问题和要素,涉及的领域远远超越传统双边投资协定,将为中欧双方企业带来更多的投资机会、为双边投资提供更好的营商环境,有助于推动中欧双方贸易和投资自由化、便利化,助力我国实现高质量引进来和高水平走出去,推进贸易投资融合发展。  第二,制度性。较之以前注重商品和要素的流动型开放,我国在中欧投资协定中体现了向规则、规制、管理、标准等制度型开放的转变。协定中,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,我国首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺,实现与《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接,有序扩大服务业对外开放。  第三,主动性。较之以前在对外开放中被动地跟随规则,我国在中欧投资协定中体现了在对外开放中主动制定规则,通过积极促成双边区域投资贸易合作机制,推动国际经济治理规则形成,逐步提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。  第四,前瞻性。中欧投资协定中,很多内容有利于新兴产业的双边投资,如中国方面的可再生能源、数字经济等,欧盟方面的新能源汽车、医疗健康产业等,在行业开放方面体现了很强的前瞻性。  第五,激励性。中欧投资协定中,中欧双方就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营和发展紧密相关的议题达成共识,致力于营造法治化营商环境。欧盟的竞争法,尤其强调公平竞争。这将激励我国国内不断深化改革,形成“以开放促改革,以改革助开放”的良性互动发展局面。  (作者系浙江财经大学金融学院、浙江省新型高校智库“金融创新与普惠金融研究中心”教授)责任编辑:lg

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国家发改委:加快完善有利于绿色低碳发展的价格政策

2021-01-19 14:12:38

2020年中央经济工作会议明确将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年八大重点任务之一。国家发改委政研室主任、新闻发言人袁达在1月19日举行的新闻发布会上表示,国家发改委将抓紧研究出台相关政策措施,积极推动经济绿色低碳转型和可持续发展。一是大力调整能源结构。推进能源体系清洁低碳发展,稳步推进水电发展,安全发展核电,加快光伏和风电发展,加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统,完善清洁能源消纳长效机制,推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同时,推动能源数字化和智能化发展,加快提升能源产业链智能化水平。二是加快推动产业结构转型。大力淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能,严格控制高耗能行业新增产能,推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。积极发展战略性新兴产业,加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展。三是着力提升能源利用效率。完善能源消费双控制度,严格控制能耗强度,合理控制能源消费总量,建立健全用能预算等管理制度,推动能源资源高效配置、高效利用。继续深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能,着力提升新基建能效水平。四是加速低碳技术研发推广。坚持以市场为导向,更大力度推进节能低碳技术研发推广应用,加快推进规模化储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术发展,推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合。五是健全低碳发展体制机制。加快完善有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等经济政策,推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等服务模式创新发展。六是努力增加生态碳汇。加强森林资源培育,开展国土绿化行动,不断增加森林面积和蓄积量,加强生态保护修复,增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。责任编辑:李跃群

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国家发展改革委:2020年我国经济呈现五方面特点

2021-01-19 13:52:55

人民网北京1月19日电(记者毕磊)今天上午,国家发展改革委举行2021年首场新闻发布会,介绍2020年经济社会发展总体情况和稳投资、重点改革、新型城镇化、中欧班列等工作进展情况,并回答记者提问。国家发展改革委综合司司长严鹏程表示,一方面,我们要认识到发展的出发点和落脚点是为了满足人民对美好生活的需要,对发展的评价也要注重以人民群众的获得感、幸福感、安全感为标尺;另一方面,我们要从数据的变化态势中,发现亮点和不足,更好地开启未来。 据严鹏程介绍,过去一年中国经济呈现出以下几个特点:  一是实现了总量突破。2020年我国经济规模突破了100万亿元,这是我国经济发展又一个重要里程碑,标志着我国经济实力、科技实力和综合国力迈上了一个新台阶,保障和改善民生的支撑更加坚实,推动高质量发展的物质基础更加雄厚,应对各种风险挑战的韧性和回旋余地进一步增强。GDP是个宏观数据,是亿万微观市场主体运行结果的总体体现,它的稳定增长又为微观市场主体下步更好发展,提供良好预期和稳定环境。  二是积累了调控经验。面对疫情冲击,我们统筹疫情防控和经济社会发展工作,完善宏观调控跨周期设计和调节,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,强化宏观政策统筹协调,及时果断、科学精准地出台了一揽子对冲政策,推动了经济的稳定恢复。在这个过程中,我们进一步创新了调控方式、丰富了调控工具、积累了调控经验。  三是推动了结构优化。在经济社会发展面临严峻风险挑战的情况下,我们没有走粗放发展和重复建设的老路,而是牢牢把住高质量发展方向不动摇,顺势而为推动新产业(300832)新业态新模式逆势发展,引导鼓励传统产业转型升级。高技术制造业和装备制造业增速分别比整体规上工业快4.3个、3.8个百分点,居家办公、远程问诊、在线教育等行业实现快速扩张。  四是激发了市场活力。我们加大助企纾困力度,通过“实打实”的减税降费让利等政策,帮助企业渡过难关,全年新增减税降费超过2.5万亿元,金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元。同时,更加注重用改革开放的办法为企业解难题、添动力,随着营商环境的不断优化,市场主体活力持续增强,2020年全年新设市场主体2500万户左右,实现了逆势大幅增长。  五是畅通了供需循环。针对复工复产、复商复市过程中遇到的循环“梗阻”,我们立足当前、着眼长远,坚持举一反三,在持续深化供给侧结构性改革的同时,注重需求侧管理,有效改善了经济循环。2020年四季度工业产能利用率达到78%,12月份工业企业产品销售率达到98.4%,工业企业利润增速从前2个月的大幅下降38.3%回升至前11个月的增长2.4%。  严鹏程表示,2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。全年新增就业1186万人,完成全年目标任务的131.8%;城镇调查失业率从2月份的6.2%下降到12月份的5.2%。居民人均可支配收入增长2.1%,与经济增长基本同步。一些困难群体基本生活得到有效兜底。  严鹏程指出,当前经济稳定恢复还面临一些挑战,保持经济平稳运行还需要付出努力。一些中小微企业和个体工商户生产经营还面临很多困难,市场需求恢复还受到一些制约,全球经济形势还存在较大不确定性。我们将加强经济运行监测、密切跟踪市场主体发展情况,及时采取更有针对性的政策举措,让更多的市场主体能够切实地感受到经济恢复的暖意。

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